Документы для образовательной лицензии. Как получить лицензию на дополнительное образование: от подготовки документов до готового разрешения

Образовательная деятельность – это предоставление услуг в области воспитания, обучения, личностного или профессионального развития. Их могут предоставлять частные компании и государственные учреждения.

Основным условием для ведения данной деятельности является получение соответствующей лицензии, в оформлении которой имеется много нюансов.

Для каких видов деятельности она нужна

Разрешение необходимо получать в следующих ситуациях:

некоммерческим компаниям (частным и государственным), основной целью которых является предоставление услуг образования, а не прибыль;
коммерческим компаниям, работа которых основана на прибыли, получаемой от продаж услуги;
подразделениям работающих компаний (их филиалам);
индивидуальным предпринимателям (ИП), привлекающим наемных работников;
научным предприятиям.

Все указанные субъекты должны предоставлять услуги по одной или нескольким программам образования, список которых указан в постановлении Правительства:

профессиональное среднее или высшее;
дошкольное;
полное, основное или начальное общее;
обучение в ординатуре, аспирантуре, ассистентуре, адъюнктуре;
прохождение переподготовки (квалификационной и профессиональной);
дополнительное образование;
повышение квалификации.

Разрешение не требуется получать при индивидуальной педагогической деятельности, воспитании и содержании детей без реализации программ образования, при разовых занятиях (семинарах, стажировках или лекциях). В первом случае деятельность подлежит обложению налогами. Поэтому обязательна , иначе возможно применение уголовной ответственности.

Документ предоставляет право льгот, в том числе налоговых. В законе «Об образовании» соответствующая деятельность освобождается от всех налоговых взносов, в том числе на землю.

Требования и условия получения

Получение разрешения является трудоемкой и долговременной процедурой. Основные затруднения соискатель испытывает на начальном этапе, набирая в штат специалистов, подбирая помещение и устанавливая в нем специальное оборудование:

В первую очередь нужно подготовить правоустанавливающие документы на помещения, здания, где будет проводиться обучение. Все объекты должны отвечать пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Они должны быть выстроенными, отремонтированными и эксплуатируемыми. Внутри должна быть установлена необходимая мебель и оборудование согласно возрастным нормам и законодательным требованиям. При планируемом кормлении учащихся должна быть оборудована кухня и столовая по санитарным нормам.
Следующим условием является наличие программ образования, разработанных и утвержденных в учреждении и соответствующих действующим стандартам. Все имеющиеся профили должны согласовываться, прикладываться к комплекту документов.
Комплектация штата специалистами с профильным образованием, квалификацией, стажем, подтверждаются в документальном порядке.
Согласование программы руководителем, приложение необходимых справок.

Все собранные документы дополняются заявлением, оформляются в общий комплект под опись. Во время сдачи предоставляются оригиналы документации для сравнения ее с ксерокопиями или заверяются у нотариуса. При отправлении документов почтой их нужно заверять нотариально.

После регистрации заявки проводится проверка всех условий специально созданной комиссией экспертов в течение месяца . На основании проверки выдается заключение, утвержденное всеми специалистами.

При несоответствии предоставленных сведений с действительной реализацией деятельности к соискателю предъявляются санкции. Причиной отказа в лицензии может стать неуплата госпошлины в сумме 7,5 тысяч рублей (п. 92 ст. 333.33 НК).

Какие потребуются документы?

В перечень необходимых документов входит:

оформленное заявление;
оригинал документа, подтверждающего личность заявителя;
для юридического лица – нотариально заверенные копии учредительной документации;
заверенные нотариусом копии свидетельств: о внесении изменений, налоговом учете и госрегистрации;
документация о владении помещениями, объектами, территориями;
документ о материально-техническом оснащении, условиях помещений питания, охраны здоровья;
разработанные образовательные программы и учебные планы;
информация о специалистах (копии трудовых книжек и дипломов);
заключения МЧС, СЭС, пожарного надзора на соответствие объектов установленным требованиям;
документ о наличии условий для людей с ограниченными способностями;
сведения об электронном и дистанционном обучении;
квитанция об оплате госпошлины;
опись всей документации.

В перечень документов могут добавляться и другие, что зависит от вида учреждения и выбранной программы образования.

Порядок получения разрешения подробно разобран на следующем видео:

Куда их подавать?

Полный комплект документов руководитель компании передает в лицензирующую структуру. В субъектах РФ – это областные, республиканские и краевые министерства, комитеты, департаменты. Также документы можно сдавать в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

Орган лицензирования принимает комплект документации в соответствии с описью, ставит отметку. В описи указывается дата, с которой начинается процесс проверки.

Специалисты министерства должны не более 3 дней проверять комплектность и верность составления документов заявителя, при выявлении недостатков они возвращаются для доработки (в течение 1 месяца).

При отсутствии претензий к документам начинается их проверка (достоверности сведений, соответствия условий нормативным требованиям). По согласованию с соискателем в соответствии с его законными правами может осуществляться выездной контроль.

Отказ или одобрение в предоставлении разрешения принимается в течение 2 месяцев от даты регистрации заявления .

Получение отказа

Основанием для отказа в лицензии у ИП может быть:

решение суда о запрете педагогической деятельности;
признание недееспособности;
наличие судимости за тяжкие преступления;
наличие определенных болезней;
отсутствие образовательного ценза.

К общим условиям для отказа относится:

несоответствие установленным требованиям;
предоставление неправильных или искаженных сведений;
наличие разрешения, аннулированного ранее.

Заявитель оповещается в течение 3 дней с помощью уведомления заказным письмом или лично в руки. В решении должно быть обоснование с указанием законодательных актов.

Состав документа

В лицензии должны содержаться следующие сведения:

название структуры, предоставившей документ;
номер регистрации и дата решения о предоставлении;
расположение и наименование соискателя;
ИНН лицензиата;
продолжительность действия.

У документа есть приложение, где отражаются образовательные программы, специальности и направления подготовки, длительность освоения, присваиваемая квалификация, максимальное количество учеников и пр.

Срок действия и цена

Учреждение может получить разрешение на некоторое время (на 1 год) или бессрочное. Стоимость оформления документа (оплата госпошлины) равна 7,5 тыс. рублей .

Если соискатель не может или не хочет самостоятельно заниматься оформлением, то он может обратиться к услугам специальной юридической организации.

Что будет при работе без лицензии?

Учреждения, осуществляющие образовательную деятельность без разрешения, относятся к незаконным предпринимателям.

В соответствии с ст. 14.1 КоАП, на юридических лиц накладывается административная ответственность со штрафом от 2 до 50 тыс.
Согласно ст. 171 УК, может предусматриваться уголовное наказание – арест на полгода, принудительная деятельность на 20 суток или штраф до 300 тыс. руб.
Для некоторых лиц предусматривается уголовное преследование с санкциями до 500 тыс. руб. или лишением свободы на 5 лет.
По ст. 19.20 ч. 1 для некоммерческих компаний нелицензируемая деятельность облагается штрафом до 250 тыс. руб.

В каждой ситуации за отсутствие документа предусматриваются серьезные наказания, при которых потери несоизмеримы с затратами на оформление документации.

1. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

2. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

3. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными и настоящего Федерального закона.

4. Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

5. Переоформление лицензии наряду с установленными законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности случаями осуществляется лицензирующим органом в случае:

1) реорганизации юридических лиц в форме присоединения при наличии лицензии у присоединяемого юридического лица;

2) реорганизации юридических лиц в форме их слияния при наличии лицензии у одного реорганизованного юридического лица или лицензий у нескольких реорганизованных юридических лиц.

6. Переоформление лицензии в зависимости от основания ее переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.

7. При реорганизации организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме присоединения к ней другой организации, осуществляющей образовательную деятельность, переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий таких организаций.

8. В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, лицензирующий орган предоставляет такой организации временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год.

9. Заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

10. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов.

11. Форма заявления о предоставлении временной лицензии, а также перечень и формы документов, прилагаемых к нему, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

12. Лицензирующий орган принимает решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата наряду с установленными законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности случаями при наличии одного из следующих оснований:

1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с настоящим Федеральным законом не отнесено к компетенции лицензирующего органа;

2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе реализовывать;

3) наличие в соответствии с положением о лицензировании образовательной деятельности у лицензиата неисполненного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования.

13. Лицензирование образовательной деятельности образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации, осуществляется по представлениям соответствующих религиозных организаций (в случае, если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций). При лицензировании образовательной деятельности духовных образовательных организаций представляются сведения о квалификации педагогических работников, имеющих богословские степени и богословские звания.

14. Министерство иностранных дел Российской Федерации осуществляет сбор и передачу в лицензирующий орган заявлений загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации как соискателей лицензии или лицензиатов о предоставлении или переоформлении лицензий и прилагаемых к таким заявлениям документов.

15. Лицензионные требования и условия, установленные в положении о лицензировании образовательной деятельности, должны учитывать особенности:

1) подтверждения законных оснований пользования духовными образовательными организациями помещениями, в которых осуществляется образовательная деятельность, а также образовательного ценза педагогических работников этих организаций;

2) требований к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и территориям загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации, где осуществляется образовательная деятельность, а также к организации в них образовательной деятельности;

законом от 03.07.2016 N 305-ФЗ.

16. Особенности лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций, которые реализуют образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и находятся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по выработке государственной политики в сфере миграции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия их незаконному обороту, иных образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, определяются положением о лицензировании образовательной деятельности.

(см. текст в предыдущей редакции)

Наконец-то все сдвинулось с мертвой точки!

После принятия Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ и принятия нового Положения о лицензировании образовательной деятельности от 28.10.2013 N 966 (ссылка на Положение) с лицензированием творилась, мягко говоря, неразбериха.

Процесс лицензирования не шел. Не шел – и всё! Все это напоминало сказку «Про белого бычка». Процесс выглядел так: подача документов – получение замечаний – исправление замечаний – получение замечаний — отзыв документов на доработку – подача документов и так далее. Не буду рассказывать о том, что все последующие замечания противоречили предыдущим, какие шаги мы предпринимали для получения заветных лицензий, какие креативные или героические поступки совершали для того же. Казалось, конца-края этому нет и не будет.

Но – капля камень точит! И вот они – первые письма из Департамента о принятии документов к рассмотрению по существу, уведомления о прохождении документарных проверок (без замечаний!!!), первые выездные комиссии! Первые (после Нового года!) полученные лицензии – уже по новому законодательству.

Те, кто выжидал время и не хотел лицензироваться «пока все не устаканится» — милости просим! Мы знаем, КАК получать лицензии по-новому. Трудности есть, но все они преодолимы. Проблемы – решаемы, комплекты документов – вполне по силам всем. От вас, дорогие наши клиенты, как и прежде, требуется лишь реализм, позитивный настрой и деньги.

Из приятных моментов – ООО, ЗАО, ОАО и даже! – Индивидуальные предприниматели! – получайте лицензии, никаких ограничений!

Стоимость – не изменилась, по-прежнему 48 000 рублей и оплатой 50/50. Перечень документов для начала работы – тот же самый, т.е. учредительные документы и документы на помещение, подробнее – ниже.

Кроме этих документов (при наличии у Вас заключений РосПотребнадзора и ГосПожНадзора для образовательных организаций) потребуется еще ряд документов по содержанию образовательных программ, охране здоровья, организации питания и медицинского обслуживания (это и есть как раз новое в получении образовательных лицензий). Перечень всех документов и даже образцы мы бесплатно предоставляем нашим клиентам. Если возникают трудности – помогаем, если нужно – делаем сами.

Первичный комплект документов:

Свидетельство о государственной регистрации
Свидетельство о постановке на налоговый учет
Устав
Свидетельство о праве собственности на помещение, договор аренды (и субаренды, если вы – субарендаторы), акты приема-передачи помещения
Заключение РоспотребНадзора (как и раньше, при необходимости получаем мы, стоимость – 22 000 рублей)
Заключение ГосПожНадзора для образовательных организаций (как и раньше, при необходимости получаем мы, стоимость – 35 000 рублей)

Все документы – в оригиналах или нотариально заверенные копии.

Остальные документы – по мере необходимости, для начала работы – наименование образовательных программ с количеством учебных часов.

Наши «первые ласточки»:

Негосударственное частное учреждения дополнительного образования «Скилс Столица» — иностранные языки

Автономная Некоммерческая Организация Дополнительного Образования «Международный языковой центр «Новая Перспектива» — иностранные языки

Общество с ограниченной ответственностью «Си энд Эл Академия» — иностранные языки

Общество с ограниченной ответственностью «Простой.Ру»

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕРКОНТ СЕРВИС» — повышение квалификации и проф.переподготовка педагогов

Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Международный центр геммологи и бизнеса» — повышение квалификации ювелиров, геммологов

Общество с ограниченной ответственностью «ЦентрТехФорм» — профессиональная подготовка и повышение квалификации по рабочим специальностям (сварщики, монтажники, слесари и пр.)

Автономная некоммерческая организация дополнительного образования «АЛЬПИАВИА» — летчики-любители, летчики-спортсмены (легкомоторные самолеты»

Так что – лицензируемся, лицензируемся, лицензируемся!

Если вы собираетесь заниматься образовательной деятельностью, то не забывайте, что согласно действующему законодательству данный вид деятельности подлежит обязательному лицензированию.

Лицензирование образовательной деятельности в настоящее время регламентировано: Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» № N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года; Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966.

Образовательная деятельность в Российской Федерации в первую очередь регулируется Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». Работать в данной сфере, кроме государственных и муниципальных, вправе негосударственные образовательные организации, организации, осуществляющие обучения — ООО, акционерные общества, а также Индивидуальные предприниматели — ИП.

На сегодняшний день образовательными организациями являются:

— Автономная некоммерческая организация

— Образовательное учреждение

Кому нужна лицензия на образовательную деятельность?

В законе установлено, что лицензия на образовательную деятельность нужна той образовательной организации, которая обучает по программам дошкольного, общего (начального, основного, среднего (полного) образования и дополнительного образования детей вне зависимости от количества часов в программе или если она осуществляет профессиональную подготовку, ведет профессиональное начальное, среднее, высшее, послевузовское, дополнительное образование, включая военное, а также научным организациям, занимающимся профессиональной подготовкой, образовательным подразделениям организаций.

Лицензированию не подлежит:

разовые лекции, стажировки, семинары, тренинги, т.е. те виды образования, после которых не предполагается итоговая аттестация, не выдаются документы об образовании и (или) квалификации и не ведущиеся по образовательным программам.

Получив лицензию, образовательная организация либо организация, осуществляющая обучение, может не только вести образовательную деятельность, но и применять льготы, установленные законодательством РФ.

Порядок лицензирования:

Право на ведение образовательной деятельности возникает у юридического лица или ИП с момента выдачи ему лицензии. Порядок выдачи лицензий определен Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Правительством РФ 28 октября 2013 г. N 966

Юридическая компания «Северный мост» поможет Вам, подключившись в процессе работы или начав «с нуля», т.е. с регистрации организации в МИ ФНС № 46 по г. Москве, Министерстве юстиции РФ по г. Москве, Министерстве образования по Московской области, подмосковных налоговых.

Итак, начинаем. Наши действия по пунктам:

1. Регистрируем организацию, открываем расчетный счет в банке.

2. Заключаем договор аренды (субаренды, безвозмездного пользования), собираем документы на помещение (свидетельство о собственности, поэтажный план, экспликация,).

3. Получаем заключение РосПотребНадзора (СЭС), согласовываем Правила внутреннего контроля.

4. Получаем заключения ГУ МЧС по Москве (Госпожнадзор) (только для образовательных организаций)

5. Разрабатываем образовательные программы

6. Готовим и подаем в Департамент образования документы для получения образовательной лицензии.

7. Получаем лицензию.

Ключевой момент в получении лицензии — это, конечно же, помещение и документы на него. Наша консультация поможет Вам не ошибиться в выборе и избежать многих проблем и затрат.

Стоимость и порядок расчетов:

Стоимость услуг по получению лицензии — 48 000 рублей. Порядок оплаты — 50/50.

Сроки — 3 месяца

Обращаем Ваше внимание, что мы указали стоимость наших услуг по получению лицензии при наличии всех заключений и документов. Если начинать работу «с нуля», т.е. необходимо регистрировать организацию, подготовить договор аренды НА ВАШЕ ПОМЕЩЕНИЕ (у юридической компании нет помещений, где можно разместить Ваш учебный центр), получать заключения РосПотребНадзора и ГосПожНадзора, писать учебные программы и пояснительные записки, общая стоимость всех работ, пошлин, расходов составит приблизительно 140-150 тысяч рублей.

За все годы работы (9 лет) мы не получили ни одного отказа в выдаче лицензии.

Вот неполный список клиентов, которые воспользовались нашими услугами:

Московская школа управления «Сколково» (управленческий консалтинг)
ЦО «ЭЛКОД» (образователный центр «Косультант+»)
Студия красоты «Аш2О» (курсы ногтевого дизайна)
УКЦ «Теплопроект» (строители, сметчики)
Институт практикующих психологов (повышение квалификации психологов)
Языковой центр «ЛЕКСИКОН»
Языковой центр «Люди без границ»
НОУ «Фитнес Профи» (школа поготовки тренеров)
АНО ДПО «ЭГИДА МКТА» (безопасность, защита информации, корпоративная разведка) — 2011 год
АНО «Мудрый совет» Wise Advice (экономический блок, 1С, менеджмент) — 2010 год
АНО «АКСИОМА» (ценообразование и сметное дело в строительстве и проектировании) — 2011 год
Учебный центр «ГРАДИЕНТ АЛЬФА» (финансы, налоги, бухгалтерия, менеджмент) — 2011 год
НОУ «УЛЦ «ЛонГрин » (языковой центр) — 2011 год

Наши «первые ласточки» — лицензиаты, получившие лицензии по новому законодательству (2014 год):

Негосударственное частное учреждения дополнительного образования «Скилс Столица» — иностранные языки
Автономная Некоммерческая Организация Дополнительного Образования «Международный языковой центр «Новая Перспектива» — иностранные языки
Общество с ограниченной ответственностью «Си энд Эл Академия» — иностранные языки
Общество с ограниченной ответственностью «Простой.Ру» — повышение квалификации и проф.переподготовка педагогов
Общество с ограниченной ответственностью «ВЕРКОНТ СЕРВИС» — повышение квалификации и проф.переподготовка педагогов
Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Международный центр геммологи и бизнеса» — повышение квалификации ювелиров, геммологов, оценщиков
Общество с ограниченной ответственностью «ЦентрТехФорм» — профессиональная подготовка и повышение квалификации по рабочим специальностям (сварщики, монтажники, слесари и пр.)

С 2013 года коммерческие организации и ИП получили право оказывать услуги в сфере образования наравне с некоммерческими организациями. Услуги в области образования . Ранее мы расмотрели полный , в этой статье расскажем, как получить лицензию на образовательную .

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель . Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей - если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии - если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность - сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно , и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Лицензионные требования

Положение о лицензировании устанавливает в 2018 году следующие требования к соискателям:

собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных стандартов ;
соблюдение условий охраны здоровья обучающихся;
собственные разработанные образовательные программы ;
печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.

Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте Постановления .

В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.

образовательные организации;
организации, осуществляющие обучение;
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

заявление о предоставлении лицензии;
документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
справка о печатных и электронных ресурсах;
справка о педагогических работниках;
справка об утверждении образовательных программ;
справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
справка о материально-техническом обеспечении;
подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

высшего учебного заведения;
организации федерального значения;
российской организации, расположенной за пределами РФ;
иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
Разработайте и утвердите образовательные программы.
Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.

Что будет, если работать без лицензии

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы - до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Действующая в РФ система дополнительного образования (ДО) позволяет взрослым и детям получить знания, выходящие за рамки обязательных государственных стандартов обучения.

Получить его можно на платной и бесплатной основе в бюджетных и коммерческих учебных заведениях.

С 2015 года право предоставлять услуги в этой сфере получили ИП.

Программы ДО для детей и взрослых имеют различные цели . Первые направлены на развитие ребёнка, его кругозора. Услуги для детей предоставляются в кружках и клубах .

ДО для взрослых представляет собой последипломное повышение квалификации . Потребность в нём возникает у специалистов различных сфер деятельности.

Дополнительные знания и профессия повышают ценность любого сотрудника на рынке рабочей силы. Получить ДО можно на платной и бесплатной основе . Для этого необходимо иметь высшее или среднеспециальное образование.

Повышение квалификации (предназначена для обучения новым навыкам работников различной сферы деятельности в рамках их профессии).
Переподготовка (в рамках программы люди получают новую профессию).
Стажировка (цель обучения — закрепления теоретических знаний на практике).

Важно! Наличие ДО подтверждается дипломом, сертификатом или удостоверением.

Эти документы имеют юридическую и имиджевую силу, если они выданы учебными заведениями, ведущими свою деятельность на основании соответствующей лицензии. Все программы дополнительного образования соответствуют государственным стандартам.

Нужно ли разрешение?

В 2015 году в РФ был принят ФЗ №99 , регламентирующий в стране лицензионную деятельность.

В ДО она проводится по видам и уровням образования, профессиям, специальностям и другим показателям. Лицензия является официальным разрешительным документом . Она может иметь бумажный или электронный формат.

Порядок выдачи лицензии определяется тремя основными нормативными актами:

ФЗ №273 (2012 г);
ФЗ №99 (2011 г);

Действие этих регламентов не распространяется на преподавателей (ИП), предоставляющих образовательные услуги без привлечения других лиц . Подробно о том, читайте в статье по ссылке.

Справка! Не нужно оформлять лицензию организациям, не выдающим документы о ДО, и проводящим обучающие треннинги и семинары.

Кто выдаёт?

Перечень организаций, выдающих лицензий на образовательную деятельность, определён в статье 3 ФЗ №283 . Это право предоставлено федеральным и региональным органам исполнительной власти :

министерствам;
комитетам и департаментам образования.

ПП №966 , принятое в 2013 году, предоставило право выдавать . После поступления заявки на выдачу разрешительного документа, они должны оформить лицензию в течение 45 дней . Срок действия лицензии определён статьёй 9 ФЗ №99 . Она выдаётся бессрочно .

Подлежащие лицензированию подвиды ДО

Организации, предоставляющие услуги ДО, независимо от формы собственности обязаны оформлять лицензию на свою деятельность, если они занимаются :

дошкольным или общим обучением;
профессиональной подготовкой специалистов или их переобучением.

Услуги могут оказываться, как коммерческими, так и некоммерческими организациями. Действующее законодательство не требует оформления лицензии от репетиторов и частных преподавателей.

Не нужно её получать и тем организациям, которые не проводят аттестации и не выдают документов о полученном образовании. Их услуги по обучению относятся к культурным или досуговым.

Разница ДО для детей и взрослых

ДО для взрослых направлено на профессионально-техническую подготовку квалифицированных специалистов. Программы их обучения составляются в соответствии с потребностями заказчика услуги.

Цель ДО детей — решение задач воспитания. Оно направлено на развитие творческого потенциала ребёнка и расширение его кругозора.

Требования к соискателям

Перечень требований к соискателям лицензии определён в ПП №966 .

Они должны иметь:

Помещение, в котором будет проводиться учебный процесс. Оно должно находиться в собственности или долгосрочной аренде предоставляющих услуги организации.
Необходимое для проведения учебного процесса материально-техническое обеспечение.
Программы и методики обучения, соответствующие государственным стандартам;
СЭЗ о соответствии организации учебного процесса СаНПиН.

К используемому для образовательной деятельности помещению предъявляются требования по безопасности и нормам охраны труда и здоровья . В штате ведущих образовательную деятельность организаций должны быть специалисты соответствующей квалификации .

Стоимость получения

При оформлении разрешительного документа оплачивается госпошлина и счёт за экспертизу .

Размер госпошлины, в соответствии с НК РФ, составляет 7500 рублей.

Стоимость экспертного заключения зависит от объёма работ и определяется соглашением сторон .

Необходимые документы

Разрешительный документ выдаётся на основании заявления . Оно имеет типовую форму, которая разрабатывается региональными органами Минобразования. Вместе с ним подаётся пакет документов. В его состав входят :

Нотариально заверенные копии документов, предоставляющих полные сведения о заявителе (устав, учредительный договор, ИНН, ОРГН и т.д).
Свидетельство на право собственности или договор долгосрочной аренды на помещение, предназначенное для осуществления образовательной деятельности.
Учебные программы и планы.
Справка о материально-технической оснащенности.
Санитарное заключение о пригодности помещения.
Заключение органов Государственного пожарного надзора.
Квитанция об оплате государственной пошлины.

После подачи документов заявителю выдаётся лицензия или мотивированный письменный отказ.

Как получить: алгоритм

Для осуществления образовательной деятельности необходимо зарегистрироваться в качестве юридического лица или ИП .

Действующее законодательство позволяет предоставлять услуги по ДО организациям всех форм собственности. Далее следует :

Подыскать помещение для работы и привести его в соответствие с требованиями безопасности, санитарии и гигиены.
Разработать и утвердить методики и программы обучения.
Оплатить госпошлину.
Подать документы на лицензирование деятельности.

Решение о принятии заявления на лицензирование принимается в течении 3-х рабочих дней с момента его подачи.

Срок рассмотрения документов, согласно действующему законодательству не может превышать 60 дней .

Подать документы можно лично, в электронном виде, через МФЦ или по почте заказным письмом .

Меры наказания за работу без разрешения

Предоставление услуг ДО без разрешительных документов влечёт за собой административную или уголовную ответственность по статье 171 УК РФ. Она предусматривает наказание для руководителей компаний и ИП в виде:

штрафа до 300 тысяч рублей ;
отработки обязательных работ в количестве 480 часов ;
ареста до 6 месяцев .

Более суровое наказание предусмотрено для группы лиц, нарушивших действующее в области предоставления образовательных услуг законодательство. Величина штрафа для них увеличена до 500 тысяч рублей , а срок ареста — до 5 лет .

Полезное видео

Небольшое видео, в котором рассказывается об общих моментах в , в том числе и для дополнительного образования:

Требования к предоставлению услуг по дополнительному образованию определены ФЗ №273 . Его действие распространяется на учебные заведения всех форм собственности.